Idecoop gasta el 85 % de sus recursos en nómina; no supervisa bien sector

SANTO DOMINGO,R.D.-El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), órgano llamado a supervisar las cooperativas, no  cumple con esa función porque gasta el 85 por ciento  de su presupuesto en nómina.

Esa entidad recibe una asignación mensual de RD$13 millones, de los cuales  destina RD$11 millones para el pago de sus 521 empleados. Eso significa  que apenas le quedan RD$2 millones para velar por el buen funcionamiento de las 916 cooperativas que hay diseminadas en todo el país.

“No tenemos cómo supervisar las cooperativas, porque no nos quedan recursos, tenemos pocos supervisores y pocos  vehículos”, dijo el presidente Administrador de esa entidad, Julio Maríñez.

Precisó que esas carencias económicas ha limitado a la  entidad a ejecutar una supervisión continua del funcionamiento de las cooperativas, solo alcanzando a monitorear un  15 por ciento de las asociaciones. Asimismo,  está limitado para identificar las organizaciones que  puedan estar siendo utilizadas para el lavado  de activos.

“Las cooperativas de ahorros y créditos están entre las organizaciones más vulnerables  y son las que ameritan de mayor supervisión”, dijo en el Almuerzo del Grupo de Comunicaciones  Corripio, al que acudió  junto a Ramón Victoria Molina, subdirector general; Ramón Ureña Torres, tecnico de Desarrollo; Raymond Familia, de Riesgos y  Lavado  de Activos,y Marino Brito Pimentel, consultoJurídico.

Sector está en salud

Sin embargo, el Idecoop asegura que el sistema está saludable, porque los mismos socios velan para que se ejecute una buena administración. Los activos del sector cooperativo  subieron de RD$214,488 millones en   2016 a RD$ 264,743 millones en 2017. Este agrupa a 1.9 millones de socios, lo que equivale al 20 % de la población y el 45 % de las que trabajan.

Transformación

Tras el  crecimiento del  cooperativismo en el país,  ese órgano requiere de instrumentos legales modernos con los cuales se pueda consolidar una supervisión permanente,  afirma el  supervisor de Riesgos y Lavado  de Activos, Raymond Familia.

Para esos fines   los directivos del Idecoop elaboraron un anteproyecto de ley  que pretenden sea  aprobado por el Congreso Nacional,  que transforma esa entidad  en una superintendencia de cooperativas (Supercoop). “Este sector crece, y necesita una supervisión más efectiva”, agregó Ramón Victoria Molina.

El nuevo marco jurídico establece que la Supercoop se sustentaría con una cuota que deberán pagar las cooperativas de las ganancias que reciben.

Este equivaldría a un porcentaje equivalente a entre el   0.7 a 1.5   por ciento de esos beneficios, los cuales sumarían entre RD$500 y 600 millones de pesos, reveló Maríñez. Esta cifras pueden ascender,   ya que existen 651 cooperativas en formación.

Faltas  frecuentes

Ramón Victoria explicó que en  la ley actual es débil para aplicar sanciones severas a las cooperativas que incurren en violaciones, pero que de todas formas realizan un monitoreo y aplican normas disciplinarias en un primer momento e intervención de la cooperativa en segundo lugar, finalmente  se procede  a un proceso legal.

Puntualizó que  dentro de las faltas más frecuentes están las de carácter  administrativo y de inobservancia de las regulaciones.

Por las irregularidades en el manejo de los fondos de las cooperativas  existen entre 3 o 4 entidades que están en proceso de liquidación, según el consultor jurídico de la entidad,   Marino  Brito Pimentel.

Así mismo, el director de desarrollo, Ramón Ureña, abogó  para que la administración de esas asociaciones sea transparente.

Exoneración

Familia   denunció que algunas personas pudientes entran al sector  para aprovecharse de los   beneficios   de  las exoneraciones de impuestos  con que son beneficiado los socios de esas entidades .

http://eldia.com.do/poca-vigilancia-en-cooperativas-idecoop-gasta-el-85-de-sus-recursos-en-nomina-no-supervisa-bien-sector/

70% de cooperativas sería regulado por las autoridades financieras

SANTO DOMINGO,R.D.- Cuando las cooperativas de ahorro y préstamos entren al régimen de regulación y supervisión, las operaciones de más del 70 % de estas organizaciones distribuidas a lo largo del país quedarán bajo la lupa de las autoridades.

De acuerdo con el reporte del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop) del año 2017, de las 916 empresas cooperativas que existían entonces en la República Dominicana, unas 653 se dedican a la intermediación financiera y, por lo tanto, quedarán sujetas al escrutinio oficial. Entre todas abarcan a 95 % de los socios que tienen todas las cooperativas que operan en el país, que son unos 1.81 millones de socios.

A inicios de este mes el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) informó en una nota de prensa que, conjuntamente con las federaciones que agrupan a las cooperativas de ahorro y préstamos, se han evaluado alternativas para normar el funcionamiento de esas empresas, de manera que se puedan hacer sugerencias al Ministerio de la Presidencia para que se las incluya en un anteproyecto de ley que busca reformar al sistema cooperativo. De acuerdo con ese comunicado, existe consenso entre las partes.

No obstante, el presidente del Idecoop, Julio Maríñez, no está de acuerdo con las regulaciones y cree que el gobernador del Banco Central está mal asesorado. “Las cooperativas no tienen propietarios individuales o de grupo. Todos sus socios son sus dueños y basta con que una persona se inscriba voluntariamente pagando 500 pesos como promedio y respete las normas establecidas, para tener derecho a un crédito rápido y oportuno”, dijo la semana pasada, al añadir que las cooperativas no deben ceñirse a las mismas normas que la banca.

Aunque el expresidente de Idecoop, Pedro Corporán, coincide en este punto porque cree que deben existir regulaciones que respeten la esencia de las cooperativas, sí llamó a que se defina un marco normativo porque las leyes que rigen al sector datan de hace más de 50 años y, desde entonces, el mundo cooperativo ha cambiado profundamente. Por ejemplo, la proporción de organizaciones de este tipo que se dedica a prestar dinero es mucho más grande que entonces.

Corporán dijo que el sistema cooperativo maneja activos por RD$170,000 millones y más de RD$200,000 millones en patrimonio y que el Idecoop no cubre ni el 5 % de las necesidades de fiscalización de las cooperativas exigidas por la ley. “Idecoop es y sigue siendo una institución inoperante e incapaz por las carencias de todos los recursos que un organismo de este tipo debe tener para fiscalizar con eficiencia”, agregó.

Y esa, aseguró Corporán, es la razón principal por la que en el sistema cooperativo también “se escuda mucha corrupción y mucha delincuencia, quiebran muchas cooperativas y se pierden los capitales sin que haya manera de hacerles justicia a los socios”, agregó.

Pero además de las cooperativas que simulan una quiebra también están las que no logran vencer a la competencia, y ello ocurre, sobre todo, en el sector de ahorro y préstamos. “Hay una competencia voraz. Sobrevivir en ese sector es un poco más difícil y a veces no encuentran cómo conseguir un nicho en ese mercado. Muchas se crean y luego no pueden mantenerse en el tiempo y desaparecen”, aseguró.

En general, de las cerca de 1,300 cooperativas que aparecían en los balances del Idecoop el año pasado, unas 207 estaban inactivas, mientras que otras 124 habían sido desincorporadas del sistema.

¿Qué propone el Gobierno?

La propuesta que el BCRD presentó a los gremios cooperativos es que aquellas que realizan intermediación financiera sean reguladas y supervisadas por la Junta Monetaria y la Superintendencia de Bancos, en tanto que las cooperativas de trabajo, servicios múltiples, viviendas, agropecuarias y las gremiales, tales como la cooperativa de los maestros, los médicos, sigan bajo el amparo del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), organismo que sería transformado en una Superintendencia de Cooperativas, a la cual se le dotará de los instrumentos legales que le permitan ejercer una regulación y supervisión eficaz, gobierno corporativo, capacidad para dictar sus propios reglamentos, así como formación técnica de su personal y de tecnología informática, entre otros aspectos. El hecho de que las cooperativas de ahorro y préstamos entren dentro de la regulación del sector financiero significará que quedarán autorizadas para emitir tarjetas de débito y crédito, realizar operaciones cambiarias y acceso a los sistemas de pagos.

Perú aprobó regular cooperativas

El Congreso de Perú aprobó el pasado miércoles una ley para supervisar las cooperativas de ahorro y crédito, sospechosas de ser uno de los principales instrumentos para el lavado de activos y la financiación ilegal de partidos políticos, con dinero procedente del narcotráfico, la minería y tala ilegal, entre otras actividades. Con 84 votos a favor y ninguno en contra, el proyecto de ley contó con el respaldo unánime del pleno del parlamento para crear un órgano adjunto a la Superintendencia de Banca, Seguros y Agencias de Fondos de Pensiones (AFP), conocida popularmente como SBS.

https://www.diariolibre.com/economia/70-cooperativas-seria-regulado-por-autoridades-financieras-rd-ME10146039

Cooperativas y regulación

SANTO DOMINGO,R.D.- El cooperativismo en la República Dominicana pasó de ser una actividad en la que varias personas de una misma profesión o barrio formaban una entidad para socorrerse en caso de necesidad, a un negocio multimillonario, con cooperativas que son más grandes que algunos bancos pequeños.

Si aquellas entidades cumplían un papel social mínimo y, por tanto, no constituían un eventual problema para el país, las actuales cooperativas son empresas importantes en nuestro movimiento económico. Para solo citar un ejemplo, la Cooperativa de maestros, a finales del 2016, contaba con un patrimonio de RD$22,231 millones, activos de RD$30,429 millones y aportaciones por RD$12,551 millones. Eso no es paja de coco.

El Banco Central ha iniciado un proceso de consultas para establecer una regulación de las cooperativas. Esto hay que hacerlo ya.

Ignoramos si debe ser el Banco Central el que las regule, pero por el monto de dinero envuelto es absolutamente necesario que estos patrimonios sean protegidos de manera efectiva en favor de los socios. Es útil y necesario hacerlo.

https://www.diariolibre.com/opinion/editorial/cooperativas-y-regulacion-BJ10082892